sgkrehber.com

Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi Öğretim Üyesi Oğuzhan Erdoğan tarafından kaleme alınan Belediyelere Kayyum Atanması Uygulaması Üzerine Bir Değerlendirme başlıklı makalede belediyelere kayyum atanmasına dikakte alınması gereken hususlar belirtilmiştir. Buna göre kayyum atanmasında dikkate alınacak hususlar şunlardır:

"Ancak kayyum görevlendirmelerinde üzerinde durulması gereken belli başlı noktalar ve sorun alanları mevcuttur. Bunlar;

1- 31 Mart 2019 yerel seçimleri sonrası her ne kadar yeni seçilen belediye başkanları ile birlikte kayyum uygulaması sona ersede ileride yapılabilecek kayyum atamaları ile birlikte bu sistemin sorgulanması gerekmektedir. Bu çerçevede tekrarı halinde benzer konularda farklı ve çelişkili uygulamaların önüne geçebilmek adına kayyum atanan/atanacak belediyelerde eş güdümün sağlanması gerekmektedir.

Bunun içinde İçişleri Bakanlığı Bünyesinde her an hazır durumda bir “Kayyum Koordinasyon Merkezi” oluşturulması gerekmektedir. Bu merkezde kayyumlar atanmadan önce oryantasyon eğitiminden geçirilmelidir.

2- Kayyum uygulaması ile birlikte özellikle kayyum atanan belediyelerde imar ve ihaleler konusunda belli kişi ve gruplara rant sağlandığı iddia edilmişti. Bundan sonra yapılacak kayyum atamalarında zorunlu haller dışında ek imar planı ve tadilatların yapılmaması, ihaleler konusunda iyi uygulama örnekleri dikkate alınarak süreçin işletilmesi önemlidir.

3- Kayyum atanan belediyelerin büyük çoğunluğu borçlu durumdadır. Yapılacak kayyum atamalarında belediyelerin özellikle kısa vadeli ve vatandaşlara olan borçlarının ödenmesine yönelik bir gelir/gider politikası oluşturulmalıdır. Bu çerçevede belediye alacaklarının tahsilatına yönelik stratejiler geliştirilmelidir.

4- Belediyeler tarafından yapılan ihaleler önemli ölçüde belediye şirketleri üzerinden yapılmaktadır. Bu durum belediyelerde etkin bir vesayet ve yargı denetimini engellemektedir.

5- Kayyumlar tarafından alınan güvenlik tedbirleri ve yapılan hizmetler halktan kopuk bir bir şekilde yapılmamalıdır.

6- Terör örgütüyle mesafeli yerel siyasetçileri, işadamlarını ve sivil toplum örgütlerini siyasal alandan dışlandıkları intibaını bırakmayacak şekilde sürece entegre etmek kayyum uygulamasının etkinliği ve verimliliğini de arttıracaktır.