sgkrehber.com

3628 sayılı Mal Bildriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu'nun 2 nci maddesinde kimlerin mal beyanında bulunacağı, 6 ncı maddesinde de mal bildiriminde bulunma zamanları belirlenmiştir.

Buna göre görevden ayrılan kamu görevlileri Kanunun 6/f maddesi gereğince ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde mal beyanı vermek zorundadır. Uygualamada bu yönde olup kamu görevi sonra erenlerin mal beyanında bulunmaları zorunludur. Aksi durumda haksız mal edinme yaptığı tespit edilenler hakkında işlem yapılacağı bilirnmelidir. 

Her ne kadar bir Danıştay kararında geçen; 3628 sayılı Kanun'un 6/f maddesinde bahsi geçen mal bildiriminin, Devlet memurluğundan tamamen çıkarılan kişileri kapsayıcı bir hüküm olmadığı, bir üst fıkra olan 6/e fıkrası ile birlikte değerlendirildiğinde yönetim ve denetim kurulu üyelikleri gibi unvanlı görevlerden ayrılan ancak hali hazırda memuriyet sıfatını muhafaza eden kamu görevlilerine getirilen bir yükümlülük olduğu sonuç ve kanaatine varıldığından" ifadesi olsa da Danıştay kararında konunun anlaşılmadığı görülmektedir. 

Şöyle ki memuriyet görevi devam edenlerin yönetim ve denetim kurulu üyeliğine atanması veya görevden ayrılması hallerinde beyanname verilmemektedir.  Danıştay'ın bu kısmı gözden kaçırdığı anlaşılmaktadır. Başka maddelerde bu durum açıklanmıştır. yani kamu görevlilerinden asli görevleri uhdelerinde kalmak kaydıyla ikinci bir görevi yürütenler (yönetim kurulu veya danışma kurulu üyeliği gibi) ya da vekaleten tedvir edenler, sadece asli görevlerinden dolayı tek mal bildiriminde bulunulacağını gözden kaçırmışlardır.

Nitekim Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanan MAL BİLDİRİMİNE İLİŞKİN REHBER'de konu bütün boyutlarıyla açıklanmaktadır.

Rehberde konuyla ilgili olarak şu ifadelere yer verilmiştir; "3628 sayılı Kanunda ve ilgili Yönetmelikte kamu görevlilerinin, görevlerinin veya kurumlarının değişmesi (kurum içinden veya kurum dışından üst göreve atanma veya naklen atanma gibi hallerde) hallerinde mal bildiriminde bulunacaklarına dair herhangi bir düzenleme bulunmamaktadır.

İlgili Yönetmeliğin 9 uncu maddesinde mal bildiriminin verilmesi gereken zamanlar düzenlenmiş olmakla birlikte, söz konusu maddede üst görevlere atanma veya naklen atanma hallerinde bildirimin verilmesi gerektiğine dair bir hükme yer verilmemiştir. Her ne kadar söz konusu maddenin (e) bendinde; görevi sona erenlerin ayrılma tarihini izleyen bir ay içinde mal bildiriminde bulunmalarının gerektiği belirtilmiş olsa da, görev veya kurum değişikliği hallerini “görevin sona ermesi hali” olarak değerlendirmek doğru olmayacağından, bu hükmün üst göreve atanma veya naklen atanma gibi hallerde uygulanmasının uygun olmayacağı değerlendirilmektedir. Dolayısıyla, kamu görevlilerinin, görevlerinin veya kurumlarının değişmesi hallerinde mal bildiriminde bulunmalarına gerek bulunmamaktadır."

Görüleceği üzere görevden ayrılmadan kastın kamu görevinden ayrılma olduğu açıkça görülmektedir.