sgkrehber.com

Kamu görevlilerinin, kamu görevinden ayrıldıktan sonra özel sektörde görev almaları durumu, görev sonrası istihdam kapsamında değerlendirilmektedir. Bu bağlamda, bir kamu görevlisinin kamu sektöründen istifa, emeklilik vb. bir nedenle ayrılarak özel sektörde çalışmaya başlaması, potansiyel bir çıkar çatışması durumunu  beraberinde getirmektedir. Görev sonrası istihdam sorunu olan bu durum literatürde döner kapı (revolving door) olarak da ifade edilmektedir. (Yüksel, Cüneyt (2005a), Devlette Etikten Etik Devlete: Kamu yönetiminde Etik Kavramsal Çerçeve ve Uluslararası Uygulamalar, Cilt:1, TÜSİAD Devlette Etik Altyapı Dizisi No: 1, TÜSİAD Yayınları, İstanbul.)

Karar Gazetesi yazarı Uğur Emek köşesinde kamu yönetiminde döner kapı kuralını açıklıyor. Emek yazısının ilgili bölümünde şu ifadeleri kullanıyor:

"Yok. AVM’lerin ve otellerin önlerindeki döner kapılardan bahsetmiyorum.

Bu “döner kapı” siyaset bilimi literatüründe sıkça kullanılan görkemli bir kavramdır. (Revolving door)

Döner kapı kavramı yukarıda verdiğim örneklerde olduğu gibi kamu sektöründen özele ve özel sektörden kamuya “filtresiz” biçimde geçen üst düzey yöneticilerin hareketliliğini sembolize etmektedir.

Üst düzey devlet memurları denetimleri altındaki özel şirketlere transfer olduklarında; kamuda edindikleri gizli bilgileri ve ilişki ağlarını özel şirketler çıkarına kullanabileceklerdir.

Bu da çıkar çatışmasına neden olacaktır.

Buna karşın teoride üst düzey devlet memurlarının daha iyi karar verme kapasitesine sahip oldukları için özel sektör tarafından tercih edilebilecekleri de söylenmektedir.

Özel sektöre transfer yapamayan üst düzey yöneticiler görevde kaldıkça alttan gelen yönetici adaylarının önleri kapanacaktır diyenler de bulunmaktadır. Ayrıca görev sürelerini uzatmak için siyasetçilere karşı daha edilgen olabilecekleri de ileri sürülmektedir.

Ancak her hâlükârda çıkar çatışması endişesi başat bir faktör olarak öne çıkmaktadır.

Nitekim ABD’de çoğu eyalette kamudan özel sektöre geçişte yasal olarak bir bekleme süresi öngörülmektedir.

Aynı yasaklamalar Fransa ve Japonya’da da bulunmaktadır.

Ya da üst düzey devlet memurları şayet liyakat sahibiyseler, denetimleri dışındaki özel şirkette bir çalışmalarının daha doğru olacağı belirtilmektedir.

Aslında bu tür bir sınırlandırma Türkiye’de de bulunmaktadır."

Ama kimsenin umurunda değil.